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　　近年來，公共人才服務機構在助推就業質量提升、服務流動人才需求、引領服務產業布局等方面作用更加凸顯。隨著經濟結構的戰略性調整和布局、發展環境全面優化、行業潮流齊頭并進，公共人才服務事業面臨著嶄新的戰略機遇、空前的發展需求、全新的競爭環境，發展好、深化好、引領好公共人才服務事業成為全面深化改革的應有之義。

　　創新驅動人才服務工作上臺階 

　　新的戰略機遇 

　　第一，全國上下形成了深化改革的前進基調。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出將深化改革作為破除流弊、推進發展和實現轉型的重要武器，全國上下形成了改革激發活力、創新引領發展的大趨勢，為我們公共人才服務事業和人力資源產業加快發展提供了新的動力、新的思路、新的手段，指明了發展的總趨勢和大方向。

　　第二，京津冀一體化帶來了協同發展的戰略機遇。當前，京津冀協同發展已上升為“國家政略”，一大批戰略規劃、發展政策和合作項目等都被納入協同發展規劃。促進京津冀協同發展，尤其是京津冀人力資源市場協同發展、京津冀就業與人才服務工作協同發展成為京津冀一體化的重要前提。

　　第三，恰逢“十二五”與“十三五”規劃交接的戰略契機。2015年是“十二五”規劃的收官之年，同時也是“十三五”規劃的預熱之年，全國正加速形成一股更加重視人力資源服務產業發展、努力實現更高就業創業質量和努力提升公共人才服務工作標準化、信息化水平的熱潮，涉及人才服務工作各方面的指導意見、扶持政策、項目規劃等都有望寫入“十三五”規劃，這將為新時期人才工作指明方向。

　　新的發展需求 

　　2014年，人力資源和社會保障部聯合國家發展和改革委員會、財政部發布《關于加快發展人力資源服務業的意見》，進一步提出實現公共服務充分保障、市場經營性服務逐步壯大的任務目標。圍繞自身建設和具體職能，當前人才事業發展面臨三大趨勢：

　　一是公共服務公益化趨勢。2014年，中組部等五部門《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》出臺，規定自2015年1月1日起，取消面向流動人才征收各類人事檔案保管費用，改由財政經費統一保障，公共服務工作的公益化趨勢愈加明顯。

　　二是產業化服務市場化趨勢。《關于加快發展人力資源服務業的意見》中，強調建立健全專業化、信息化、產業化、國際化的人力資源服務體系，努力提升服務規模和服務能力，并在培養自主品牌、建立產業園區、增強服務創新、培育多元機構等方面提出了指導意見，這對現有的人力資源服務產業發展環境和發展水平提出了迫切要求，努力提升市場程度、產業水平、效益含量成為今后開展人才服務工作的重要內容。

　　三是公共服務機構標準化趨勢。當前，建設統一、規范、靈活的人力資源市場體系和服務機構已成為全國共識，國家出臺了一系列文件和規范標準，時間表和路徑圖也正逐步細化，全國各地正不斷適應新的工作要求，有序推進公益性服務與經營性服務分離，進一步理順政府和市場關系。

　　新的競爭環境 

　　隨著經濟結構調整和人力資源優化配置進程深化，社會主體對人才服務的需求越來越寬泛，需求層級也越來越細分，作為所屬政府的公共人才服務機構，在行業中將面臨新的改革需求、建設標準和競爭環境。

　　首先，整體發展環境日趨規范。人力資源服務發展是否規范、運作是否健康成為新的發展標準和統一共識。近年來《勞動合同法》不斷完善，人事代理各項服務規范補充修訂，以及國家對職業資格認證制度的規范，都進一步推進了人事代理、勞務派遣等業務走向健康秩序，要求我們必須盡快適應節奏，加快調整步伐。

　　其次，內部生長環境亟待改善。就河北省而言，目前公共人才服務機構基本形成了以省人才中心為龍頭，省、市、縣三級聯動的基礎構架，但發展水平不夠高端、服務鏈條不夠完善、從業隊伍不夠專業、利潤價值不夠充分等問題依然突出，必將影響公共職能的充分發揮和行業價值的充分體現，所以提高自身建設水平、優化內部發展秩序仍是當前的主要任務。

　　全面提升公共人才服務能力 

　　新的機遇和挑戰驅動我國人才事業邁向新臺階，面對歷史遺留和新出現的問題，亟需開拓新思路，發掘新的工作抓手。做好新形勢下公共人才與就業服務工作應從以下六個方面著手。

　　其一，完善公共人才服務體系。“不謀全局者，不足以謀一域”，若想公共人才服務機構有大作為，必須齊心協力加強人才服務體系建設，壯大行業體系整體實力，著力構建形象、標準、制度等各方面相統一的人才服務發展平臺，集中優勢力量開展統一的人才工程、就業專題和產業合作項目等，提高行業做大事、樹品牌的能力。

　　其二，強化公益服務保障。要站在服務人才工作大局的角度、社會穩定的高度，提高認識、統一思想、形成合力，切實貫徹落實好《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》，認真領會省人力資源和社會保障廳有關工作要求，科學嚴謹做好檔案成本測算，在保障公共服務質量不下降的前提下，進一步加強檔案管理基礎建設、提高檔案管理服務質量、創新檔案管理技術手段，進一步加快研制社會化的人才檔案公共管理服務系統，加快開發電子檔案、誠信檔案等。

　　其三，提升窗口工作水平。人才服務窗口是公共人才服務機構履行職能的直接載體。狠抓窗口作風建設，是一項長期堅持的重點工作。要不折不扣將國家關于窗口作風專項整治行動的工作精神領會好，創新服務手段，落實窗口崗位職責，嚴格工作紀律，不斷完善首問負責、全程代理、一次告知、限時辦結和責任追究等工作制度，大力引進標準化辦公配套服務設施，打造引領全國的標準化窗口形象。

　　其四，強化產業發展實力。堅持服務業發展與產業轉型升級相結合，堅持政府引導與市場運作相結合，堅持公益性服務與經營性服務相結合，堅持社會效益與經濟效益相結合，以信息化為手段、產業化為動力、國際化為目標，加快推進我省人力資源服務業發展，完善產業鏈條，規范行業標準，培養人力資源服務品牌，推動人力資源服務集聚發展。同時，還要大力發展人才訪聘、人才測評、人力資源管理咨詢等新興業態和產品，推進行業產品和服務不斷創新。

　　其五，加快服務戰略的構建。作為新興的服務行業，服務質量、服務水平仍然是人才服務機構占領市場、發展客戶的首要因素。要樹立真正意義上的“人才為本、客戶至上”的服務宗旨，大力實施服務戰略，做好服務文章，打造服務品牌。深入分析社會和客戶的需求變化，針對不同客戶能夠提供個性化、定制化、差異化的服務和“一對一”的界面服務平臺。

　　其六，提高從業人員服務水平。人才服務隊伍是服務戰略的承擔者和執行者。一要積極創建學習型組織，加大對工作人員的業務技能培訓，引進高級經營管理人才，提高專業化水平。二要加強職業道德建設，增強員工的服務意識，樹立誠實守信、客戶至上、愛崗敬業、規范服務的行業風尚。