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人民時評:從政府采購新規(guī)看開放氣度

2025年12月11日 15:52 來源:人民日報打印

  規(guī)模超3.3萬億元的中國政府采購市場,迎來了一項重大變革。

  今年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的通知》(以下簡稱《通知》)。這份定于明年1月1日起施行的文件,明確了“本國產(chǎn)品”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定了可量化、可檢驗、可追溯的“硬杠杠”,提升了政府采購的透明度,將為參與政府采購競標(biāo)的各類經(jīng)營主體提供更穩(wěn)定的政策預(yù)期。

  政府采購使用的是財政資金,對本國產(chǎn)品提供合理支持,符合國際慣例,關(guān)鍵在于能否科學(xué)界定其范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保平等對待各類經(jīng)營主體。《通知》明確“本國產(chǎn)品”的標(biāo)準(zhǔn),同時明確禁止以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,體現(xiàn)了促進(jìn)公平競爭的改革方向,為在華投資的各類企業(yè)送上政策利好。

  法治是最好的營商環(huán)境,公開透明是政府采購的生命線。自政府采購法實施以來,我國已建立起較為完整的政府采購法律制度體系,但對哪些產(chǎn)品屬于“本國貨物、工程和服務(wù)”缺乏明確界定。由于認(rèn)識上存在模糊之處,落實中不免出現(xiàn)一些執(zhí)行問題。充分聽取各方意見建議,明確“各類經(jīng)營主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策”,設(shè)置政策過渡期……在法治軌道上推進(jìn)政府采購制度改革,消除規(guī)則模糊性,提升競爭公平性,是落實外資企業(yè)國民待遇的務(wù)實行動,彰顯開放市場的決心與氣度。

  這一政策的開放性,不止于堅持“內(nèi)外資一視同仁”,還在于為對接世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》(GPA)和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則預(yù)留了空間。倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭,在互利互惠中實現(xiàn)更大發(fā)展,正是我們一貫的信念與承諾。隨著我國政府采購標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、政策透明度持續(xù)提升,一個以高水平開放為底色的競爭舞臺正釋放強(qiáng)大磁吸力。無論內(nèi)資外資,只要扎根、深耕,投身高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)高品質(zhì)生活,就能把握時代機(jī)遇、市場機(jī)遇,在公平競爭中繼續(xù)發(fā)展壯大。

  開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的二十屆四中全會《建議》提出,“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”。在制定實施各項政策的過程中,進(jìn)一步提高以開放促改革、促發(fā)展的自覺性,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,將為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)的動力。

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