亚洲国产综合视频在线观看_一个人看的www视频免费在线观看_国产日韩欧美高清免费_一级美女在线_91色|porny_搡老熟女老女人一区二区_97人人香蕉_另类小说欧美激情_午夜免费福利小电影

　　《中華人民共和國政府采購法》《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》規(guī)定了競爭性談判采購方式的適用情形和程序規(guī)則。筆者結(jié)合政府采購實踐，就競爭性談判采購方式的優(yōu)勢以及在采購活動中的運(yùn)用等作一探討，旨在為采購界同仁提供一些有價值的實踐指導(dǎo)。

　　深入互動，滿足需求。《政府采購法》第三十八條“談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。”一是談判小組與單一供應(yīng)商談判具有針對性,能夠及時了解供應(yīng)商響應(yīng)文件的質(zhì)量技術(shù)、合同商務(wù)和服務(wù)方案的優(yōu)點和問題；二是在談判中供應(yīng)商也可以就采購文件及采購需求中存在的問題提出自己的合理建議。因此，采購人、談判小組與供應(yīng)商可以就采購需求中不合理的或不明確的事項談判交流，修正采購需求的不足或缺陷，促進(jìn)采購需求科學(xué)合理，最大限度滿足采購需求。

　　競爭談判，優(yōu)化需求。一是對供應(yīng)商響應(yīng)文件中的質(zhì)量技術(shù)、合同商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容的評審及談判都是在保密環(huán)境中進(jìn)行的,談判小組通過與單一供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判來促成競爭態(tài)勢。二是在每輪談判中，每家供應(yīng)商均可以就采購文件中的質(zhì)量技術(shù)、合同商務(wù)和服務(wù)需求結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢（或制造商技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢等）給談判小組和采購人代表提出比采購需求內(nèi)容更優(yōu)的技術(shù)路線、更優(yōu)的商務(wù)和服務(wù)方案等。因此，談判小組和采購人可以在與供應(yīng)商的反復(fù)談判溝通，充分了解供應(yīng)商提供出的質(zhì)量技術(shù)、服務(wù)內(nèi)容，從而對采購文件的技術(shù)商務(wù)草案條款作優(yōu)化修改，并把優(yōu)化修改后的采購需求告知參加談判的供應(yīng)商。這樣經(jīng)過數(shù)輪談判后將達(dá)到最優(yōu)化的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)采購需求相等狀態(tài)，最終促使采購人通過談判中的競爭性來實現(xiàn)物有所值采購目標(biāo)。

　　化解分歧，提高效率。一是增加透明度，化解質(zhì)疑風(fēng)險。談判小組針對供應(yīng)商響應(yīng)文件中的技術(shù)商務(wù)問題可以直接詢問供應(yīng)商并獲得解答,供應(yīng)商對自己響應(yīng)文件中的問題,通過談判小組的詢問、談判后可以重新響應(yīng)或確認(rèn),使得問題當(dāng)場得到驗證,供應(yīng)商心服口服,增加了透明度，有效降低了質(zhì)疑投訴風(fēng)險。二是提高采購效率，優(yōu)化營商環(huán)境。競爭性談判采購方式之可以在談判中進(jìn)行實質(zhì)性變更采購內(nèi)容的法律法規(guī)規(guī)定,能較好解決采購效率與評審談判中所發(fā)現(xiàn)的問題。談判小組與供應(yīng)商之間針對評審、談判中發(fā)現(xiàn)的采購需求不足問題、或供應(yīng)商響應(yīng)文件問題等，可以通過談判形成共識，供應(yīng)商重新響應(yīng)確認(rèn)，從而依法合規(guī)給予了供應(yīng)商更多參與競標(biāo)的機(jī)會，避免了采購活動終止情形，切實提高了采購效率，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。

　　低價優(yōu)先，物有所值。一是經(jīng)過談判小組與供應(yīng)商的數(shù)輪談判之后，談判小組與所有供應(yīng)商均達(dá)成了采購文件或采購需求之實質(zhì)性條款的成交共識，即達(dá)到了“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的競爭性報價條件。二是通過供應(yīng)商多輪報價后，以報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，因此通過競爭性談判能較好實現(xiàn)物有所值、甚至物超所值的采購目標(biāo)，促進(jìn)了公平競爭，能切實提高政府采購資金的使用效率。

　　總之，競爭性談判采購方式具有招標(biāo)、詢價方式所不具有的互動協(xié)商、依法可變、質(zhì)疑投訴少、采購效率高、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)需求、物有所值目標(biāo)等突出優(yōu)勢，采購人、代理機(jī)構(gòu)要充分用好這一采購方式，發(fā)揮好談判小組作用依法實施采購，有利于減少質(zhì)疑投訴風(fēng)險，有助于優(yōu)質(zhì)高效滿足采購需求，實現(xiàn)物有所值采購目標(biāo)。

　　（四川眾和泰招標(biāo)代理有限公司 劉建成）