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　　今年以來，三門峽市公共資源交易中心政采中心嚴格執(zhí)行政府采購政策功能，強化采購措施，規(guī)范采購行為，提升采購服務，以政府采購服務轉型發(fā)展為理念，從制定和執(zhí)行“三個標準”提高采購質效，推動我市政府采購采購營商環(huán)境長久發(fā)展。

　　一、從制定政府采購工作標準著手，規(guī)范采購行為，提高采購成效

　　一是采購文件標準化制定。采購文件是規(guī)范采購行為、保障采購質量和合理使用采購資金的基初條件，在政府采購活動中扮演的重要角色。政采中心自成立以來，就采購方式和采購目錄內34項采購內容編制了標準化的采購文件，在最初第一代標準文件的基礎上，先后進行了4次修改和完善，形成第二代采購文件標準化文本，共制定6種采購方式和34項采購內容的標準化文件，為陽光采購做好基礎保障。二是機構管理標準化制定。集中采購機構是依法負責政府采購項目的執(zhí)行機構，是保障陽光采購的具體采購機構。政采中心先后制定了機構管理規(guī)范、采購專員崗位規(guī)范、服務規(guī)范、廉潔廉政標準等5項內容，強化內控管理，保障采購項目依法依規(guī)規(guī)范運行。

　　二、從制定集中采購流程標準著手，預防系統(tǒng)平臺廉政風險，做到廉潔采購

　　一是規(guī)范系統(tǒng)平臺功能，增強采購活動的組織水平。以功能完善、規(guī)范透明、安全高效為出發(fā)點，對崗位設置及權限、職責分工、流程設計、各主體職責和互動等內容，科學確定事權歸屬、授權關系等，制定了《集采平臺功能規(guī)范標準》。二是規(guī)范系統(tǒng)平臺流程，提高采購服務時效。以樹立廉潔是政府采購生命線為根本理念，從采購委托、受理、文件制作、公告發(fā)布、開評標、結果公告發(fā)布、合同公示等采購活動的各環(huán)節(jié)，制定了《集采平臺流程規(guī)范標準》。三是規(guī)范采購模板制作，提升采購質效。以高效服務為宗旨，建立采購需求模塊、評分模塊、資格審查和符合性審查模塊等內容，快速組合生成采購文件，制定了《集中采購模板制作規(guī)范標準化》、《集中采購標準化文件制作規(guī)范》。通過系列標準的制定，不斷推進采購工作規(guī)范化、制度化、科學化，讓采購過程“公開透明”，采購活動“干干凈凈”，采購效率“節(jié)節(jié)提升”。

　　三、從制定政府采購合同標準著手，維護政府采購市場公平競爭秩序

　　政府采購合同是確定采購人與供應商權利和義務關系最主要的依據(jù)，是政府采購標準化建設的重要組織部分。我中心根據(jù)財政部辦公廳印發(fā)的《政府采購貨物買賣合同（試行）》，會同有關部門研討后，結合本地采購情況實際，制定了《政府采購貨物類合同標準》、《政府采購服務類合同標準》和《政府采購工程類合同標準》。合同中詳細明確交貨時間地點、運輸方式、質保期及售后服務要求、付款方式、違約責任、解決糾紛方式等，有效解決采購活動中存在的不按約定時間發(fā)貨、配送周期長、物品丟失、拖延驗收、拖延付款、售后服務要求不清晰或執(zhí)行不到位等問題，同時明確了合同履約各環(huán)節(jié)的責任主體和完成時限，約定了相應的違約責任，督促采購人與中標供應商雙方按合同履行，以“專業(yè)合規(guī)+安全易用+全流程運行”，提升政府采購效率，筑牢采購環(huán)節(jié)“最初一公里”。

　　下一步，我們將以需求和問題為導向，從采購文件、采購程序、采購需求等多維度開展采購業(yè)務標準化的建設，以標準化建設促進規(guī)范化服務，不斷提高采購執(zhí)行效率和服務水平，以專業(yè)的服務形象有力保障采購的公平、公正和充分競爭，營造市場化、法治化的營商環(huán)境，為政府采購規(guī)范有序發(fā)展持續(xù)發(fā)力。 （三門峽市公共資源交易中心供稿）