三門峽公共資源交易中心:三個標準利長遠 著力提高采購質效
2024年11月28日 09:31 來源:中國政府采購網 【打印】 
今年以來,三門峽市公共資源交易中心政采中心嚴格執(zhí)行政府采購政策功能,強化采購措施,規(guī)范采購行為,提升采購服務,以政府采購服務轉型發(fā)展為理念,從制定和執(zhí)行“三個標準”提高采購質效,推動我市政府采購采購營商環(huán)境長久發(fā)展。
一、從制定政府采購工作標準著手,規(guī)范采購行為,提高采購成效
一是采購文件標準化制定。采購文件是規(guī)范采購行為、保障采購質量和合理使用采購資金的基初條件,在政府采購活動中扮演的重要角色。政采中心自成立以來,就采購方式和采購目錄內34項采購內容編制了標準化的采購文件,在最初第一代標準文件的基礎上,先后進行了4次修改和完善,形成第二代采購文件標準化文本,共制定6種采購方式和34項采購內容的標準化文件,為陽光采購做好基礎保障。二是機構管理標準化制定。集中采購機構是依法負責政府采購項目的執(zhí)行機構,是保障陽光采購的具體采購機構。政采中心先后制定了機構管理規(guī)范、采購專員崗位規(guī)范、服務規(guī)范、廉潔廉政標準等5項內容,強化內控管理,保障采購項目依法依規(guī)規(guī)范運行。
二、從制定集中采購流程標準著手,預防系統(tǒng)平臺廉政風險,做到廉潔采購
一是規(guī)范系統(tǒng)平臺功能,增強采購活動的組織水平。以功能完善、規(guī)范透明、安全高效為出發(fā)點,對崗位設置及權限、職責分工、流程設計、各主體職責和互動等內容,科學確定事權歸屬、授權關系等,制定了《集采平臺功能規(guī)范標準》。二是規(guī)范系統(tǒng)平臺流程,提高采購服務時效。以樹立廉潔是政府采購生命線為根本理念,從采購委托、受理、文件制作、公告發(fā)布、開評標、結果公告發(fā)布、合同公示等采購活動的各環(huán)節(jié),制定了《集采平臺流程規(guī)范標準》。三是規(guī)范采購模板制作,提升采購質效。以高效服務為宗旨,建立采購需求模塊、評分模塊、資格審查和符合性審查模塊等內容,快速組合生成采購文件,制定了《集中采購模板制作規(guī)范標準化》、《集中采購標準化文件制作規(guī)范》。通過系列標準的制定,不斷推進采購工作規(guī)范化、制度化、科學化,讓采購過程“公開透明”,采購活動“干干凈凈”,采購效率“節(jié)節(jié)提升”。
三、從制定政府采購合同標準著手,維護政府采購市場公平競爭秩序
政府采購合同是確定采購人與供應商權利和義務關系最主要的依據(jù),是政府采購標準化建設的重要組織部分。我中心根據(jù)財政部辦公廳印發(fā)的《政府采購貨物買賣合同(試行)》,會同有關部門研討后,結合本地采購情況實際,制定了《政府采購貨物類合同標準》、《政府采購服務類合同標準》和《政府采購工程類合同標準》。合同中詳細明確交貨時間地點、運輸方式、質保期及售后服務要求、付款方式、違約責任、解決糾紛方式等,有效解決采購活動中存在的不按約定時間發(fā)貨、配送周期長、物品丟失、拖延驗收、拖延付款、售后服務要求不清晰或執(zhí)行不到位等問題,同時明確了合同履約各環(huán)節(jié)的責任主體和完成時限,約定了相應的違約責任,督促采購人與中標供應商雙方按合同履行,以“專業(yè)合規(guī)+安全易用+全流程運行”,提升政府采購效率,筑牢采購環(huán)節(jié)“最初一公里”。
下一步,我們將以需求和問題為導向,從采購文件、采購程序、采購需求等多維度開展采購業(yè)務標準化的建設,以標準化建設促進規(guī)范化服務,不斷提高采購執(zhí)行效率和服務水平,以專業(yè)的服務形象有力保障采購的公平、公正和充分競爭,營造市場化、法治化的營商環(huán)境,為政府采購規(guī)范有序發(fā)展持續(xù)發(fā)力。 (三門峽市公共資源交易中心供稿)
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