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鶴壁加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
2021年12月10日 09:35 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
日前，河南省鶴壁市財(cái)政局圓滿完成了對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。
據(jù)悉，鶴壁市財(cái)政局通過(guò)此次監(jiān)督評(píng)價(jià)和立行整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)了專業(yè)化發(fā)展，提升了代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)管理。
為做好監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，鶴壁市財(cái)政局首先組織成立了以分管政府采購(gòu)工作的局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、政府采購(gòu)監(jiān)督管理科全體同志為成員的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作小組，迅速開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，制定《代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作方案》，明確材料報(bào)送、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)價(jià)、處理處罰等階段的完成時(shí)間和工作標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。為保證監(jiān)督評(píng)價(jià)的公平公正，鶴壁市財(cái)政局聘請(qǐng)熟悉政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的5名專家組成評(píng)價(jià)組，對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，為做好代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為確保監(jiān)督評(píng)價(jià)不偏不倚，鶴壁市財(cái)政局召開監(jiān)督評(píng)價(jià)工作布置會(huì)，與會(huì)同志學(xué)習(xí)研讀相關(guān)文件精神，整理在監(jiān)督評(píng)價(jià)中所需的法律法規(guī)依據(jù)，確保依法依規(guī)開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，要求被監(jiān)督評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)積極配合工作，明確自查和報(bào)送項(xiàng)目資料的時(shí)間；明確監(jiān)督評(píng)價(jià)組審核標(biāo)準(zhǔn)，編制好監(jiān)督檢查底稿，確保查出的問(wèn)題事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。此外，還要求各縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，積極配合監(jiān)督評(píng)價(jià)專家組開展本縣區(qū)所屬項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)查出問(wèn)題依法做出處理。
在監(jiān)督評(píng)價(jià)中，鶴壁市財(cái)政局采用“四二二”評(píng)價(jià)，真實(shí)反映存在問(wèn)題。做到程序“四統(tǒng)一”，即，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、存在事實(shí)、處理依據(jù)、最終結(jié)論統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)工作公平公正。同時(shí)，做到指標(biāo)“兩化”、評(píng)價(jià)“兩審”，即，監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)打分量化、打分細(xì)化，審核方式分為資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核。此外，做到集體定“兩稿”，即，集體討論確定項(xiàng)目底稿和評(píng)價(jià)底稿。此次該市共對(duì)9家代理機(jī)構(gòu)、45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，共制作底稿54份。
鶴壁市財(cái)政局通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行梳理分析發(fā)現(xiàn)，2020年代理機(jī)構(gòu)從業(yè)方面存在著代理機(jī)構(gòu)管理制度不健全、對(duì)供應(yīng)商存在差別待遇或者歧視待遇、評(píng)審分值與因素的未量化細(xì)化等問(wèn)題。為此，按照項(xiàng)目所屬行政管理權(quán)限，鶴壁市財(cái)政部門對(duì)相關(guān)代理機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，責(zé)令整改。對(duì)于可整改的問(wèn)題要求及時(shí)修正，糾偏采購(gòu)行為；對(duì)于無(wú)法整改的項(xiàng)目，則要求代理機(jī)構(gòu)制定措施，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
據(jù)了解，下一步，鶴壁市財(cái)政局將針對(duì)問(wèn)題補(bǔ)足短板，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，建立采購(gòu)需求和結(jié)果負(fù)責(zé)機(jī)制，完善內(nèi)控制度，督促政府采購(gòu)政策落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，建立考核激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范依法有序競(jìng)爭(zhēng)，并不斷加強(qiáng)評(píng)審專家對(duì)業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。切實(shí)促進(jìn)政府采購(gòu)活動(dòng)提質(zhì)提效，為市場(chǎng)主體帶來(lái)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
（喬光宇 耿尚信 王夢(mèng)宇）
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