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江蘇泰州市姜堰區(qū):推進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)精細(xì)化
2021年10月13日 11:26 來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
本報(bào)訊 江蘇省泰州市姜堰區(qū)近年來以深化政府采購(gòu)改革為契機(jī)，在資金運(yùn)用、采購(gòu)執(zhí)行、企業(yè)服務(wù)和電子化等方面做精做細(xì)、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，不斷提升政府采購(gòu)服務(wù)水平，促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。
精打細(xì)算，規(guī)范采購(gòu)資金的運(yùn)用。一是堅(jiān)持“無預(yù)算不采購(gòu)”，各采購(gòu)單位需憑財(cái)政部門審批的預(yù)算材料方能辦理采購(gòu)事宜。二是嚴(yán)格按照省級(jí)集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，做到“目錄之內(nèi)，應(yīng)采盡采”。三是以聯(lián)合帶量采購(gòu)提升財(cái)政資金使用績(jī)效。將有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)籌安排，由采購(gòu)人自愿聯(lián)合、統(tǒng)一委托、實(shí)行集中帶量采購(gòu)，以規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
細(xì)化采購(gòu)執(zhí)行，提升政采專業(yè)化水平。一是流程全覆蓋。姜堰區(qū)從政府采購(gòu)預(yù)算至項(xiàng)目驗(yàn)收形成一套政府采購(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)鏈，強(qiáng)化監(jiān)督。二是業(yè)務(wù)規(guī)范化。編制規(guī)范的《采購(gòu)人服務(wù)指南》《供應(yīng)商服務(wù)指南》，明確政府采購(gòu)流程圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；制定規(guī)范的項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)操作流程，編制并完善開評(píng)標(biāo)紀(jì)律，暢通質(zhì)疑投訴渠道。三是內(nèi)控?zé)o死角。以規(guī)范化操作將內(nèi)控機(jī)制貫穿于政府采購(gòu)活動(dòng)的全流程、各環(huán)節(jié)。
做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一是通過免收投標(biāo)保證金，免收采購(gòu)文件費(fèi)用，降低企業(yè)投標(biāo)成本。二是通過搭建政府采購(gòu)融資擔(dān)保平臺(tái)，創(chuàng)新推出政府采購(gòu)預(yù)付保函制度等措施，為供應(yīng)商緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。三是加大扶持中小企業(yè)力度。對(duì)于適宜由中小企業(yè)提供的貨物和服務(wù)，在采購(gòu)文件中明確該項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，對(duì)于所有非專門面向中小企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目，小微企業(yè)憑聲明函即可享受10%的價(jià)格扣除。
創(chuàng)新電子化改革，打造全流程電子化業(yè)務(wù)閉環(huán)。一是提高采購(gòu)效率。采購(gòu)單位只需在線提交需求，代理機(jī)構(gòu)即時(shí)受理，文件在線審核發(fā)布。二是節(jié)約投標(biāo)成本。借助“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，標(biāo)書提交、澄清、答辯等環(huán)節(jié)均在線進(jìn)行，供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。三是規(guī)范采購(gòu)管理。采購(gòu)活動(dòng)全程電子留痕。同時(shí)，所有采購(gòu)公告均自動(dòng)推送省級(jí)平臺(tái)，保證政府采購(gòu)項(xiàng)目在公眾監(jiān)督下規(guī)范開展。
（袁小娟 李誠(chéng)）
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