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河北規(guī)范專家評審行為
2025年09月12日 09:09 來源：中國政府采購報 【打印】 
河北省財政廳近日印發(fā)《河北省政府采購評審專家管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《河北省政府采購評審專家履職評價規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范評審專家評審行為，加強評審專家動態(tài)管理，提高評審工作質(zhì)量。
《辦法》對評審專家選聘與解聘、評審專家抽取與回避、評審專家費用標準與支付、評審專家監(jiān)督與管理等作了全面規(guī)定。其中明確，評審專家實行統(tǒng)一標準、資源共享、管用分離、隨機抽取的管理原則。非遠程異地項目，采購人或代理機構(gòu)抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日；遠程異地項目，采購人或代理機構(gòu)原則上當日抽取評審專家。評審時間4小時以內(nèi)按500元標準支付；評審時間超過4小時的，每增加1小時增加100元，超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家到達評審現(xiàn)場后，未進入評審環(huán)節(jié)的，獲取誤工費200元。評審專家勞務報酬支付標準為稅后標準。跨省遠程異地項目，外省評審專家的勞務報酬等相關(guān)費用按當?shù)貥藴蕡?zhí)行，評審工作當天未完成的，次日重新按照前述標準支付。評審專家的評審行為不因退休或解除聘任關(guān)系等而免予追責。
《規(guī)則》提出，評審專家履職評價工作采取日常評價、專項評價和系統(tǒng)自動評價相結(jié)合的方式實施。日常評價以項目為載體，由采購人、代理機構(gòu)、各公共資源交易中心在項目評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)分別完成；專項評價以監(jiān)管活動為載體，由財政部門根據(jù)投訴、舉報、檢查等事項，適時開展；系統(tǒng)自動評價以電子化系統(tǒng)為載體，根據(jù)實際情況，自動評價。評審專家履職評價以自然年為一個周期，在每年12月31日清零，次年1月1日重新計算。履職評價基本分為10分，實行累計扣分制，其中履職評價評分9分（含）以上為優(yōu)秀，6（含）至8分為良好，6分以下為較差。較差的評審專家將暫停其抽取資格，直至本評價周期屆滿。代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)對評審專家進行履職評價的，自動鎖定相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限，待評價工作完成后及時開放權(quán)限。采購人、代理機構(gòu)對評審專家履職量化扣分應當有錄音錄像或書面記錄等作為必要的證明材料，隨采購文件一起存檔備查。省財政廳根據(jù)評審專家履職評價結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率。
《規(guī)則》對各方評價的具體扣分情形作了規(guī)定。其中提出，評審專家有不服從評審現(xiàn)場管理，故意拖延評審時間等情形之一的扣1分；有對參加評審的專業(yè)不熟悉，市場行情不了解，專業(yè)能力不能滿足評審工作要求等情形之一的扣2分；有暗示或者誘導供應商作出澄清、說明、更正，或者接受供應商主動作出的澄清、說明、更正等情形之一的扣3分；有建立或加入可能不利于公正、獨立評審的自媒體群及其他群的等情形之一的扣4分；有在評審過程中，主觀分評審錯誤，或?qū)π枰獙I(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商打分的等情形之一的扣5分。
（宗禾）
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