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浙江推動政采服務增值化改革
2023年11月24日 09:08 來源：中國政府采購報 【打印】 
浙江省財政廳近日印發(fā)《關于積極推進增值化改革持續(xù)提升政府采購營商環(huán)境的通知》，圍繞拓展政府采購增值服務場景，提升政府采購增值服務力兩大方面，啟動15項改革試點，推動政府采購從便捷服務到增值服務的全面升級。
浙江省財政廳提出，2023年—2024年，要在全省積極推進數字化改革試點示范成果應用，推廣運用遠程異地開評標管理，線上履約驗收，線上采購需求編制，網上超市商品規(guī)范化管理，政府采購檔案電子化管理5項數字化改革試點示范成果，拓展政府采購增值服務場景。同時，還要聚力打造政府采購“一類事”場景，啟動打造“中小企業(yè)政采清單（意向）”“中小企業(yè)政采清單”“中小企業(yè)政采清單（執(zhí)行結果）”3張政府采購支持中小企業(yè)清單，構建政府采購營商環(huán)境評價模型，創(chuàng)新政府采購線上集中裁決機制，探索長三角網上超市一體化管理，建立政府采購項目評審“三隨機”機制，優(yōu)化政府采購商品供應鏈管理，創(chuàng)新政府采購“AI智能”服務，探索數據賦能采購績效管理，完善政府采購智能監(jiān)管，拓展政府采購業(yè)務電子化、結構化管理10項政府采購“一類事”改革試點，提升政府采購增值服務力。
其中，在政府采購營商環(huán)境評價方面，浙江省財政廳要求，動態(tài)構建全方位營商環(huán)境評價指標體系，實現評價指標在項目全生命周期全覆蓋。充分運用數字化技術開展政府采購全流程的核查和動態(tài)監(jiān)管，建立營商環(huán)境指標異常預警、整改、優(yōu)化的工作閉環(huán)。應用評價結果推動落實采購人主體責任，強化代理機構執(zhí)業(yè)能力建設。
針對政府采購行政裁決，浙江省財政廳明確，要健全受理、調查、調解、合議、決定等環(huán)節(jié)工作流程，建立省、市、縣三級受理、流程、審查、判定、尺度“五統一”處理機制，擴大集中裁決覆蓋面。建立健全線上處理裁決案件應用功能，健全一站式裁決服務體系，提升裁決效率，便利企業(yè)維權，推動裁決公正統一適用。
此外，浙江省財政廳還對云計算、人工智能、大數據等新技術在政府采購服務中的深度應用作了部署。其中提出，優(yōu)化項目評審抽取方式，探索獨立點位評審，創(chuàng)新建立項目化、標準化、智能化的評審工位，場地資源云上貫通共享，打造評審項目、評審專家、評審工位“三隨機”機制，實現評審質量和監(jiān)管水平雙向提升。圍繞“信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流”四個維度，搭建政府采購政策法規(guī)庫，提供“自主學習、投訴服務、服務回訪、智能工單”應用，進一步探索政府采購智能服務質量提升，為采購當事人參與政府采購活動提供有效支撐。結合采購交易、行為數據，建立采購績效評價管理體系，提升財政預算配置效率。圍繞現有制度及實際采購需求，探索績效指導方式，推進預算編制的經濟性、效益型和效率性，精準編制采購需求，實現采購績效提升。運用大數據歸集檢測等能力，實現對政府采購文件內容的電子化查驗，重點審查項目資格條件設置是否合理、是否存在歧視性、指向性等情況，對于違規(guī)情況自動攔截。對供應商主體信息關系、響應內容進行智能查驗。加強事前事中智能監(jiān)管，早發(fā)現早處理，進一步促進采購活動的公平性。探索實施政府采購業(yè)務要素模塊化拆解，結合電子印章、電子簽名等技術功能，落實采購合同簽訂的電子化和結構化要求，進一步提升采購當事人參與采購活動的便利度。（記者樂佳超報道 ）
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