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江蘇：全面踐行綠色采購理念
2023年06月16日 09:18 來源：中國政府采購報 【打印】 
江蘇省財政廳近日出臺《關(guān)于加強政府綠色采購有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織要在政府采購領(lǐng)域全面踐行綠色采購理念，落實綠色采購主體責(zé)任，在政府采購活動中綜合考慮節(jié)能環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等綠色因素，帶頭采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，確保政府綠色采購政策落實到位。
在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購政策方面，《通知》提出，采購人要嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，凡擬采購的產(chǎn)品屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購品目清單范圍的，采購人及其委托的代理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或強制采購。
針對綠色采購需求標準，《通知》明確指出，采購人要嚴格執(zhí)行國家出臺的《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）〉》《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標準（試行）》等需求標準，依據(jù)相關(guān)需求標準確定采購需求，在采購文件和采購合同中載明具體需求、履約驗收條款和違約責(zé)任，促進綠色包裝、綠色運輸和綠色數(shù)據(jù)中心在政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用。江蘇省財政廳將把相關(guān)政府采購需求標準納入“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)，通過采購文件模板和格式文本予以管控。
對于推廣應(yīng)用綠色建材產(chǎn)品，《通知》要求，南京市、常州市和鹽城市等納入試點的地區(qū)要穩(wěn)步推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施，建立完善工作機制，加強部門協(xié)同配合，嚴格執(zhí)行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》《政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策項目實施指南》，將需求標準要求嵌入相關(guān)工程項目立項、招標采購、施工和履約驗收的各階段全流程，加快培育一批綠色建筑示范工程、綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，不得以建立綠色建材產(chǎn)品庫的名義變相搞地方保護和區(qū)域壁壘。其他地區(qū)可結(jié)合實際探索開展相關(guān)工作，先行出臺扶持綠色建材發(fā)展的政策措施，在民生工程、美麗鄉(xiāng)村、綠色建材下鄉(xiāng)等項目和活動中優(yōu)先采購綠色建材、裝配式建材產(chǎn)品，推動綠色建材應(yīng)用。江蘇省財政廳將會同相關(guān)部門適時在全省范圍實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策。
在加大新能源車船采購力度方面，《通知》提出，采購人要帶頭使用新能源汽車和船舶，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車和用船采購力度。新增及更新在公務(wù)用車中新能源汽車比例原則上不低于30%，機要通信、相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛，原則上應(yīng)當全部采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。
為推廣使用低揮發(fā)性有機化合物產(chǎn)品，《通知》明確提出，采購人要落實揮發(fā)性有機化合物（VOCs）治理要求，在政府采購項目中涉及涂料、膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的，屬于強制性標準的，應(yīng)當在采購文件中明確要求供應(yīng)商執(zhí)行國家和江蘇省VOCs含量限制標準；屬于推薦性標準的，應(yīng)當在采購文件中載明使用低VOCs的優(yōu)惠幅度、評審標準等。在通用類貨物、家具、印刷、公務(wù)車輛維修等采購活動中，應(yīng)當要求供應(yīng)商優(yōu)先使用低揮發(fā)性原輔材料，將使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑等納入政府采購合同條款。
《通知》還強調(diào)，采購人要按照《政府采購需求管理辦法》規(guī)范開展采購需求管理，通過確定供應(yīng)商資格條件、設(shè)定評審規(guī)則等，落實政府采購支持綠色發(fā)展政策功能。
江蘇省財政廳將把支持綠色發(fā)展納入全省政府采購監(jiān)管工作考核范圍，要求市、縣財政部門將政府綠色采購政策執(zhí)行情況納入集采機構(gòu)年度考核、社會代理機構(gòu)監(jiān)督評價范圍，同時將綠色采購納入預(yù)算績效管理范疇，推動開展綠色采購績效評價，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，有效提升綠色采購項目績效。（宗禾）
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