當(dāng)前位置：首頁 » 專題報(bào)道 » “優(yōu)化政府采購營商環(huán)境進(jìn)行時(shí)”專題 » 媒體報(bào)道
人民日報(bào)：優(yōu)化營商環(huán)境，中國永不止步
2019年08月12日 10:36 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。隨著首屆中國國際進(jìn)口博覽會拉開序幕，參展企業(yè)開始在中國上海廣結(jié)良緣。來自全球的優(yōu)秀企業(yè)家都很清楚：這片熱土有不斷成長的市場、有消費(fèi)升級的商機(jī)、更有主動(dòng)向世界開放的定力，而最具吸引力的，還是中國將“營造國際一流營商環(huán)境”的努力。
中國的投資吸引力如何，事實(shí)是最好的說明。不久前，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：為改革而培訓(xùn)》，在中國選取了上海和北京為樣本城市，結(jié)論讓人眼前一亮。開辦企業(yè)只需9天，與經(jīng)合組織高收入國家持平；解決商業(yè)糾紛時(shí)間短、成本低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體；電力接入全免費(fèi)，全世界除中國以外能做到這點(diǎn)的只有日本和阿聯(lián)酋；總體排名比去年上升32位，5年累計(jì)提高50位……資本是用腳投票的，今年上半年，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)近3萬家，同比接近翻番，這充分說明，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻之下，挖掘中國機(jī)遇、深耕中國市場的信心反而越來越強(qiáng)。
勝人者有力,自勝者強(qiáng)。正如習(xí)近平主席指出的：“各國都應(yīng)該努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責(zé)他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。”國際資本對中國市場潛力的長期看好，來自于中國近些年圍繞深化改革開放所作出的扎實(shí)努力。“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，營商環(huán)境包括四個(gè)維度：公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境。而提升其中的哪一方面，都離不開“改革”二字。這幾年來，無論是圍繞“營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”進(jìn)行改革動(dòng)員，還是諸如“放管服”等改革實(shí)踐，抑或是探索自由貿(mào)易區(qū)等改革突破，努力是持續(xù)性的。正如世行全球指標(biāo)局官員所言，這些進(jìn)展不僅是今年一年的改革成果，有很多是多年以來持續(xù)推進(jìn)改革的結(jié)果。
為服務(wù)企業(yè)全力以赴的并不止北京和上海，改善營商環(huán)境的行動(dòng)在中國各地是普遍的。這樣的動(dòng)力，很大程度上緣于發(fā)展的需要、競爭的壓力。人流、物流、資金流，都是流向營商環(huán)境的高地而非洼地。因此，我們也就看到了，當(dāng)上海自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)“負(fù)面清單”制度，各地自貿(mào)區(qū)也紛紛跟進(jìn)；當(dāng)浙江“最多跑一次”改革見效，類似的改革馬上也在各地鋪開。同時(shí)，有人先行一步，有人就必須快馬加鞭。不久前，習(xí)近平總書記對深入推進(jìn)東北振興提出6個(gè)方面的要求，第一條就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。改革等不起、慢不得，各地優(yōu)化營商環(huán)境，都要弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神。
今天圍繞營商環(huán)境的競爭不僅是全域性的，更是全球性的。它構(gòu)成了國際競爭力的重要指標(biāo)，構(gòu)成了外資進(jìn)入中國的“投資指南”。在很長一段時(shí)間里，我們是憑借減稅讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞；今后，我們更需拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，做到法律上平等、政策上一致、服務(wù)上優(yōu)化，從而營造持久的吸引力。加快出臺外商投資法規(guī)，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；尊重國際營商慣例，對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待；保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本……習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上的宣示，既是給全球企業(yè)的邀請函，也是對各級政府的動(dòng)員令。
優(yōu)化營商環(huán)境，既存在于國內(nèi)改革的語境中，也立足于對外開放的背景下，是一項(xiàng)沒有休止符的系統(tǒng)性工程。開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，而這片熱土還將繼續(xù)引來各路英雄共同創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自己的同時(shí)造福世界。
《 人民日報(bào) 》（ 2018年11月07日 09 版）
