朱民：“人民調(diào)解徐州模式”倡導(dǎo)政府向市場購買服務(wù)
2015年03月16日 09:12 來源：江南時報 【打印】 
今年全國兩會期間，全國人大代表、徐州市市長朱民接受采訪，在談及徐州社會治理改革時，著重向媒體和網(wǎng)友介紹了“人民調(diào)解徐州模式”。朱市長還表示，將繼續(xù)完善“人民調(diào)解”的徐州模式，全面推廣公調(diào)對接機制，逐步擴大調(diào)解范圍；加強社會服務(wù)和社會治理改革，政府需要的服務(wù)凡是市場能夠提供的，原則上全部采取政府購買服務(wù)的形式。
在接受專訪時，朱民市長說，我們創(chuàng)造了“人民調(diào)解”的徐州模式，這個模式得到了司法部的高度肯定。加強人民調(diào)解，不一定矛盾非得要公安局、法院插手才能解決，那時候有很多矛盾已經(jīng)不可調(diào)和了，在矛盾的萌芽狀態(tài)，在它的初期是可以通過調(diào)解化解掉的。我們建立了公調(diào)對接的機制，讓基層調(diào)解員和基層派出所對接，碰到了糾紛現(xiàn)場調(diào)解，然后逐步擴大調(diào)解的范圍。現(xiàn)在擴大到訴調(diào)對接，法院的訴訟和調(diào)解對接；訪調(diào)對接，信訪和調(diào)解對接；醫(yī)調(diào)對接，醫(yī)療糾紛和調(diào)解對接。而且建立了一個網(wǎng)上和電視調(diào)解的平臺，現(xiàn)在徐州電視臺最受歡迎的電視節(jié)目就是“彭城和事老”。所以四中全會把“社會管理”改為“社會治理”，我們覺得是有道理的，不光是管。在這方面我們都進行了一些有益的探索。
近年來，徐州市司法局加快推進人民調(diào)解專業(yè)化、職業(yè)化和規(guī)范化進程，在積極探索中成功打造了以“多調(diào)對接”、“四解同臺”為主要內(nèi)容的“人民調(diào)解徐州模式”。2014年，全市人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛58856件，成功調(diào)解58812件，調(diào)處成功率連續(xù)2年排名全省第1。一是構(gòu)建了人民調(diào)解“四大平臺”。建成縣鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心178個，村（居）調(diào)委會2731個，調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)率全省第一；300人以上企業(yè)全部建立調(diào)委會，微小企業(yè)設(shè)立調(diào)解員聯(lián)系點制度；采取專職調(diào)解員“派駐制”的模式，在公安派出所、交通事故處理、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理、信訪接待、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域普遍建立了專業(yè)化的調(diào)解組織；相繼開通了“徐州12348”網(wǎng)絡(luò)和微博微信調(diào)解服務(wù)等。二是打造了“多調(diào)對接”全新模式。公調(diào)對接實戰(zhàn)化做法在全省推廣，醫(yī)調(diào)、物調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)等專業(yè)對接在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋，醫(yī)患調(diào)解“七步工作法”、訪調(diào)對接“五化”機制等先進經(jīng)驗被省委省政府肯定。三是建立了“三化同步”調(diào)解隊伍。積極推進人民調(diào)解員隊伍的“專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化”建設(shè)，率先全省成立人民調(diào)解協(xié)會，推動專職調(diào)解員隊伍的“三化”建設(shè)。
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