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政府購買服務改革向縱深推進 2022年全國政府購買服務支出規模近5000億元

2023年04月14日 08:59 來源:中國財經報打印

        2022年,財政部從推動重點領域加大政府購買服務改革力度、嚴格規范政府購買服務管理、持續推進事業單位政府購買服務改革、建立健全政府購買服務信息采集及報送機制等方面,不斷完善政策措施,發揮組織協調作用,大力推動各地各部門積極開展政府購買服務改革,取得重要進展和顯著成效。2022年,全國政府購買服務支出規模近5000億元。

  為貫徹落實黨中央、國務院提出的精準提供基本公共服務等發展目標任務,以及2022年預算報告中明確的“推動重點領域政府購買服務改革,更好滿足公共服務需求”工作任務,財政部印發了關于做好2022年政府購買服務改革重點工作的通知,要求各地各部門統籌群眾需求和財力許可,緊緊圍繞城鄉社區、公共衛生、就業、養老、教育等與民生密切相關的重點公共服務領域,采取有力措施深入推進政府購買服務改革,著力提升公共服務質量和效率、增強公共服務提供精準性,持續增進民生福祉,有效加強和創新社會治理。

  在嚴格規范政府購買服務管理方面,財政部積極推動各地各部門規范政府購買服務指導性目錄編制,加強中央與地方以及同級政府不同部門之間目錄設置的銜接和標準化。同時,加強政府購買服務合同管理,防范合同履行中可能發生的風險事項,切實改變一些地方和部門存在的“重購買、輕管理”現象,保障人民群眾公共服務權益。此外,要求堅持“花錢必問效”,加強政府購買服務績效管理,合理運用第三方績效評價,著力提升購買效益。

  2022年,財政部多措并舉,持續推進事業單位政府購買服務改革。要求各地各部門加強改革組織推進,增強改革激勵約束,通過改革激發事業單位的內在活力。全面梳理和明確現由公益二類事業單位承擔、通過預算撥款方式安排、適合通過市場化方式提供的服務事項,將相應預算撥款改為政府購買服務。納入改革的服務項目原則上應通過競爭擇優方式確定服務承接主體,對暫不具備條件的,在實施改革的當年可按規定直接委托原提供該服務的事業單位承接。2022年,財政部共支持53個中央部門選擇110家公益二類事業作為“撥改買”試點,有序推進事業單位政府購買服務改革。

  為建立健全政府購買服務信息采集和報送機制,推進政府購買服務信息化建設,2022年,財政部印發了關于建立健全政府購買服務信息采集和報送機制的通知,要求各地各部門依托預算管理一體化系統實現對政府購買服務支出信息的自動采集,增強政府購買服務數據采集的準確性、完整性和時效性,為深入推進改革工作提供堅實基礎和有力支撐。

  財政部有關負責人表示,政府購買服務改革大大推動了國家治理和公共服務創新,更好滿足了人民群眾需求,提高了公共服務資源配置效率和政府支出績效。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,財政部將認真貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署,加強頂層設計,不斷完善政府購買服務改革政策舉措。主要包括:鼓勵通過政府購買服務為市場主體發展提供各類專業公共服務,激發市場主體活力,推動經濟社會高質量發展;完善政府購買服務績效管理制度,強化績效評價結果應用,切實提升購買效益,更好滿足社會公共服務需求;研究在部分具備條件的地區開展政府購買服務改革示范,發揮示范地區改革引領作用,通過政府購買服務改革政策更加有力地服務黨和國家的重大戰略部署。

  (作者:中國財經報 郭盡美)
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