鄂爾多斯：優化政采合同管理為企解憂
2025年11月26日 10:12 來源：中國財經報 【打印】 
近期，內蒙古自治區鄂爾多斯市財政局以“制度優化+技術賦能+閉環服務”為路徑，持續提升政府采購合同管理效能，從根本上為供應商減負，積極解決企業“急難愁盼”，構建高效合規的供需合作環境。
針對過往合同環節“時限彈性大、企業難規劃”問題，鄂爾多斯市財政局細化政府采購全鏈條時限標準，將“模糊要求”轉化為“清晰標尺”。合同簽訂環節，從法定“中標通知書發出后30日內”逐步壓縮至“原則上10個工作日內”，為供應商備貨、開工留足緩沖期；合同簽訂后，要求2個工作日內在“內蒙古自治區政府采購網”完成公告，7個工作日內通過云平臺備案，避免備案拖延而影響付款；資金支付環節，明確“收到發票后10個工作日內付款”是底線，對中小企業額外保障“貨物交付后30日內支付、最長不超60日”，同時，鼓勵采購單位優化內部流程，探索“1個工作日內極速支付”。這些漸進式、精準化的時限優化舉措，解決了供應商“等合同、盼回款”的不確定性。
為打破傳統“事后追責”被動模式，鄂爾多斯市財政局于今年10月在“內蒙古自治區監督預警微信公眾號”設置政府采購預警功能，將服務關口前移至風險萌芽階段，實現“事前提醒、事中指導、事后跟進”全周期保障。針對合同簽訂、公告、備案、支付4大核心環節，設置“分級預警機制”。中標公告發布時同步推送“首次預警”，明確法律依據與操作要求；超期15日（簽訂）、3日（備案）、5日（支付）時推送“二次預警”，督促進度；臨近時限（簽訂第29日、備案第6日、支付第9日）推送“最終預警”，提示合規風險。每條預警均附帶政策解讀和流程指南，既幫助采購單位“防違規”，也為供應商“保進度”。
為避免“制度懸空、服務斷檔”，鄂爾多斯市財政局構建“接收—核實—整改—反饋”常態化服務閉環，確保每一項優化舉措惠及供應商。要求各采購單位明確“預警對接專員”，負責接收預警信息、核查業務進度、反饋整改情況，確保“每一條提醒都有回應”。同時，該局通過微信群實時指導、電話溝通、紙質提示函補充告知等方式，對進度滯后單位提供“一對一”協助，對多次超期單位提醒通報，幫助梳理問題、優化流程；全市各旗、區財政局同步推進公眾號注冊綁定，實現市本級、旗區、直屬園區預警服務“全域覆蓋”，形成“上下協同、全域響應”服務網絡，讓供應商享受到全市一致的高效服務。
據悉，隨著各項優化舉措落地，鄂爾多斯市政府采購合同管理效率顯著提升。如，今年1月啟用政府采購云平臺“電子合同”模塊后，貨物類合同實現全生命周期在線監管；截至9月中旬，市本級合同簽訂平均時限降至11.28個工作日（接近10個工作日目標），合同備案平均時限5.58個工作日（較7個工作日要求提速19%），資金支付平均時限從7月的13.27個工作日降至9.99個工作日（達標時間是10個工作日內），部分單位甚至實現“當日收票、當日支付”，供需雙方合作積極性顯著提高。
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