合肥發布首個合作創新采購意向
2025年05月27日 09:47 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，經過征集、篩選、專家論證、會商研究等流程，安徽省合肥市第四人民醫院“侵入式腦—機接口系統”合作創新采購項目的意向公開在“安徽省政府采購網”正式發布，這標志著合肥市通過創新政府采購方式支持科技成果轉化邁出堅實一步。
據介紹，合肥市財政局于2024年9月與市發改委、科技局等部門聯合印發《合肥市政府采購合作創新采購方式實施方案（試行）》，這是安徽省首個合作創新采購實施方案。實施方案以“需求導向+擇優選擇+研發推進”三個機制為抓手，以“開放+透明+規范+高效”為精神內核的四個理念為導向，突出“勇于創新+風險管控”為劍盾組合的五個創新。一是發揮財政保障激勵作用，在部門預算中列明研發經費，視情況給予超額完成研發目標任務的合作創新項目鼓勵資金支持。二是鼓勵基金、國企參與合作，鼓勵政府投資基金、國有企業參與合作創新采購，聯合采購方、供應商共同推動產品研發和應用，實現多方共贏。三是遴選“四位一體”專家，聯合產業專家、技術專家、法務專家、采購專家等，形成場景合作創新采購專家組，支持采購競爭性談判、申報項目遴選評審、項目中期評價、項目驗收等工作，并用于支撐談判小組建設。四是建立研發容錯機制，建立以鼓勵創新、寬容失敗、最大限度管控風險為主導的免責機制。五是強化項目風險控制，將財政部門與公共資源交易管理部門的監督檢查、審計部門的審計監督、采購單位的定期自查相結合，跟蹤創新產品的主要功能、性能、服務內容等研發目標的序時進度和資金使用情況，將風險控制嵌入技術研發全過程。
合肥市財政局加強政策宣傳與解讀，并聯合合肥市場景公司謀劃新技術、新產品應用場景，同時會同相關部門開展多輪項目征集，并多次召開合作創新采購項目梳理會議，現場聽取市直預算單位的采購需求情況，相關研發企業對技術和產品設計進行展示和講解。聚焦腦—機接口、新一代信息技術等前沿技術領域，共征集項目23個，技術研發預計完成時長在6個月至2年之間，形成梯次接續的創新項目儲備庫。
為實現項目審查的精準度，項目評審專家采用“推薦+抽選”方式。由市發改委、市科技局、市工信局推薦專家，按照比例抽選評審專家開展多輪綜合評審。第一輪審核備選項目是否符合政府采購合作創新政策要求，每個領域的評審專家根據項目情況，對本領域的項目進行符合性審查。第二輪是對第一輪篩選出來的項目內容及合肥市科創工作實際需求，對照備選項目的建設內容、創新性、需求契合度等評分標準分別進行打分，最后根據每個項目的平均得分由高到低進行排序。專家論證后一致表示，“侵入式腦—機接口系統”項目具有較強的獨創性，通過合作創新采購方式能夠更好推動該項技術實現成果轉化。
合肥市財政局會同市衛健委向省級有關部門充分匯報“侵入式腦—機接口系統”項目在打破壟斷、攻克“卡脖子”技術、提升精神疾病診療能力方面的相關情況，得到省級部門的大力支持。同時，市財政局繼續圍繞項目研發內容、采購流程、資金安排等方面與采購單位開展多輪會商，為項目順利推進打好基礎。
據悉，合肥市財政局下一步將持續優化創新采購機制，以政府采購新模式推動科技創新，構建“政策引導+場景賦能+采購助推”鏈條。推動更多前沿技術從實驗室走向市場，為更多“從0到1”的科技成果轉化提供“政采動能”，激活新質生產力發展引擎。
（張光磊）
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