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　　在需求調(diào)查環(huán)節(jié)，突出全生命周期成本管理，充分調(diào)研國內(nèi)國際市場信息。充分考慮專機專用耗材、獨家維護保養(yǎng)服務(wù)等情況，將設(shè)備完整運行期綜合成本納入調(diào)研評審因素，防止出現(xiàn)“低價采購、高額維保”現(xiàn)象，確保采購成本合理、可控。在預(yù)算編制階段，加強市場調(diào)研，全面了解國內(nèi)能夠參與政府采購競爭的產(chǎn)品和國內(nèi)代理商等市場信息。強調(diào)需求調(diào)查過程的內(nèi)控責(zé)任與風(fēng)險管理，科學(xué)確定采購需求。

　　在招標公告環(huán)節(jié)，突出信息充分披露，促進公平競爭和營商環(huán)境建設(shè)。一是強調(diào)“經(jīng)審核同意采購進口產(chǎn)品”僅意味著允許進口產(chǎn)品參與競爭，采購過程仍需嚴格按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的流程組織實施。二是明確所有進口產(chǎn)品采購均需通過“蘇采云”系統(tǒng)政府采購指定媒體發(fā)布采購公告，保證所有潛在供應(yīng)商平等參與競爭。三是針對部分項目開展國際招標的實際需求，也統(tǒng)一要求通過“蘇采云”系統(tǒng)同步或提前發(fā)布公告，告知潛在供應(yīng)商國際招標采購文件的下載鏈接，并參照政府采購電子化流程要求免收招標文件費，減輕供應(yīng)商負擔(dān)。

　　在專家論證環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮專家論證的科學(xué)性、規(guī)范性支撐作用。要求依法成立的專家論證小組須具備同類貨物或服務(wù)的使用經(jīng)驗和專業(yè)背景，了解國內(nèi)市場供應(yīng)和國產(chǎn)替代產(chǎn)品情況。強調(diào)專家論證需圍繞進口產(chǎn)品是否符合“在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取”等條件展開，形成統(tǒng)一的論證意見。強調(diào)論證內(nèi)容應(yīng)細化、量化，充分考慮工作需求與財政可持續(xù)保障能力，杜絕“走過場走形式”或“只簽名不論證”情況的發(fā)生。

　　此舉旨在落實支持國產(chǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向政策，引入全生命周期成本理念，統(tǒng)籌兼顧法規(guī)要求和醫(yī)療、科研、檢測等領(lǐng)域?qū)嶋H需要，促進進口產(chǎn)品采購管理的落地落實。

　　（崔達銓）