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寧夏優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品審核管理
2025年08月27日 09:19 來源：中國政府采購報 【打印】 
寧夏回族自治區(qū)財政廳（以下簡稱寧夏財政廳）近日通過制度創(chuàng)新和流程再造，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核備案管理體系。
“針對以往采購范圍界定模糊等問題，我們結(jié)合國家相關(guān)政策法規(guī)與本地實際，明確了采購進(jìn)口產(chǎn)品的適用邊界，詳細(xì)羅列出可采購進(jìn)口產(chǎn)品的具體情形，比如‘國內(nèi)產(chǎn)品無法滿足特定技術(shù)要求’‘無法合理商業(yè)獲取’等情形，避免采購單位在實際操作中出現(xiàn)理解偏差。”寧夏財政廳政府采購管理處一級主任科員舒心告訴記者。
同時，寧夏財政廳還完善了進(jìn)口產(chǎn)品備案機(jī)制，明確符合同一預(yù)算年度內(nèi)，已核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品，高等院校、科研院所或其他科研單位采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備，以及地方高水平醫(yī)院政府采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備等情形之一的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，采購項目可直接備案后開展采購活動。這一舉措平均縮短采購周期近10天。
為確保采購決策科學(xué)合理，新機(jī)制還對專家論證流程作了嚴(yán)格規(guī)定。當(dāng)采購單位擬采購進(jìn)口產(chǎn)品時，必須組織由技術(shù)專家與法律專家組成的專業(yè)論證團(tuán)隊。專家選取要嚴(yán)格遵循回避原則，杜絕采購單位內(nèi)部人員及與采購項目存在利害關(guān)系的人員參與論證。采購單位要向?qū)＜医M提供項目背景、采購需求、國內(nèi)外產(chǎn)品對比分析等詳細(xì)的資料，專家組依據(jù)資料，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多個維度對采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性、不可替代性進(jìn)行深入論證，避免因盲目采購進(jìn)口產(chǎn)品造成資源浪費與財政資金不合理使用。
寧夏還構(gòu)建全鏈條審核備案體系，在審核環(huán)節(jié)，實行多級聯(lián)動審核機(jī)制，采購單位的申請首先由主管預(yù)算單位進(jìn)行初審，從部門整體需求與資金安排的角度進(jìn)行把關(guān)。初審?fù)ㄟ^后，提交至財政部門進(jìn)行最終審核，財政部門綜合考量政策導(dǎo)向、市場影響等因素，做出審批決定。在備案環(huán)節(jié)，對已審核通過的采購項目進(jìn)行詳細(xì)備案登記，建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，定期對采購項目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保采購單位嚴(yán)格按照審核意見進(jìn)行采購。
舒心表示，此次改革旨在通過持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，平衡規(guī)范與效率。未來將根據(jù)市場變化和行業(yè)需求動態(tài)調(diào)整政策流程。鼓勵采購單位與供應(yīng)商在合規(guī)前提下加強(qiáng)技術(shù)合作，促進(jìn)國產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在競爭中共同發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)注入新動力，進(jìn)一步激發(fā)市場活力與發(fā)展?jié)摿Α＃?/font>記者鄭楊報道）
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