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陜西師范大學(xué)“五化并舉”用好采購代理機(jī)構(gòu)
2025年03月31日 10:57 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
■ 張紅梅 王海彬 任濤 王曉
為深入推進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,提升采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效,陜西師范大學(xué)構(gòu)建了“五化”工作體系,助力高校用好采購代理機(jī)構(gòu)。
遴選方案科學(xué)化。優(yōu)化采購代理機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制,在遴選環(huán)節(jié)增設(shè)筆試、面試環(huán)節(jié)評估項目負(fù)責(zé)人專業(yè)能力,并嵌入實地考察驗證機(jī)構(gòu)實操水平。設(shè)置試用期動態(tài)考核服務(wù)質(zhì)量,建立遞補代理機(jī)構(gòu)庫防范項目斷檔風(fēng)險,配套實施履約保證金制度強化責(zé)任約束,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)匹配,提升遴選機(jī)制科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)建采購代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面推行全流程閉環(huán)管理。實施"項目化運作+專員負(fù)責(zé)制",搭建專屬工作群組,實時關(guān)注推進(jìn)采購工作,有效降低信息傳遞損耗。統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)流程規(guī)范與采購文件模板,有效降低跨機(jī)構(gòu)協(xié)作成本,實現(xiàn)采購項目全流程協(xié)同效能與執(zhí)行效率的全面提升,推動采購代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。
評價考核系統(tǒng)化。構(gòu)建政府采購全周期績效評價體系,嚴(yán)格貫徹財政部關(guān)于在中央預(yù)算單位開展采購代理機(jī)構(gòu)履職評價的工作要求,建立"雙軌并行"考核機(jī)制。針對采購代理機(jī)構(gòu)實施"一項目一評價"質(zhì)量追溯制度,圍繞項目負(fù)責(zé)人專業(yè)度、團(tuán)隊服務(wù)水平、采購文件編制質(zhì)量、項目執(zhí)行進(jìn)度、組織實施過程、采購資料歸檔質(zhì)量及質(zhì)疑投訴處理7方面26項評價指標(biāo)開展量化評分,并強化對考核結(jié)果的應(yīng)用。
檔案管理規(guī)范化。構(gòu)建采購檔案全生命周期管理體系,推進(jìn)采購檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),出臺三項創(chuàng)新舉措:實施采購檔案清單式管理,建立"材料完整性-流程閉環(huán)率"雙維度評價體系,實現(xiàn)歸檔材料合格率有效提升。構(gòu)建專人專庫管理模式,提升檔案調(diào)取響應(yīng)時效,建立"移交核查-季度抽查-年度復(fù)盤"三級核查機(jī)制,同步完善電子化檔案建設(shè),保障采購流程的可追溯性,為后續(xù)審計監(jiān)督提供數(shù)字化支撐。
過程監(jiān)督常態(tài)化。探索采購全流程常態(tài)化監(jiān)督體系,建立貫穿項目委托、文件編制、評審組織的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,夯實采購人主體責(zé)任,避免“一委了之”。探索建立非介入式開評標(biāo)過程監(jiān)督模式,在確保評審保密性、獨立性的前提下,通過監(jiān)控系統(tǒng)實時觀察評標(biāo)現(xiàn)場,既保障采購人知情權(quán),又維護(hù)評審工作獨立性。同時,跟標(biāo)人員可適時完成服務(wù)質(zhì)量評估,并將異常情況納入考核監(jiān)督檔案。
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