華晨金杯：先明確需求后競爭報價
2015年02月11日 12:43 來源：中國政府采購網 【打印】
問題1：在參與政府采購項目競爭的過程中，貴公司對當前的政府采購市場規則有哪些感性認識？
從政府采購角度看，先明確需求后競爭報價的市場交易規則，可以大大降低交易成本和采購人員在采購活動中的道德風險。要規范政府采購交易行為，保障市場的有效性，就要規范政府采購制度的市場規則。既要明確需求特點、采購方式、評審方法、合同文本及評價方式的縱向對應規則，又要明確采購人需求責任，還要改革現行的評審制度，并加快政府采購信息化建設。通過信息化手段，推進政府采購標準化建設，提高政府采購效率和采購活動透明度，促進形成全國統一的電子化政府采購無形市場。
問題2：站在供應商的角度，貴公司覺得當前的政府采購市場規則存在哪些問題？
第一、管理體制分散。就目前而言，政府采購法律制度建設和管理體制已明顯不能適應市場經濟發展的需要，制約經濟跨越式發展。政府采購管理體制改革還需要深入推進。采購人、執行機構與監管部門的關系還沒有完全理順。部分采購當事人依法采購意識不強，違規采購現象不時發生。
第二、市場競爭機制不完善。不良行為從根本上背離了市場經濟對公平競爭的要求，破壞了正常的交易秩序。不良行為使誠信投標企業在市場競爭中處于劣勢，妨礙了經濟的健康發展，進而扭曲市場交易行為。隨著政府采購市場全方位、多層次、寬領域地對外開放，勢必會給市場的供需狀況帶來一定影響。
問題3：供應商是政府采購的三大當事人之一，重要性不言而喻。為了完善市場規則，您對同行有哪些倡議？
建議廣大供應商優化自身競標水平，提高自身業務能力，每個供應商都應該重點發展自己的核心競爭力，同時規范自身的競標行為。一是避免投標報價高于或低于合理幅度，從而被評標委員會要求澄清。二是避免在投標有效期截止時間前，撤回投標文件；避免中標通知書發出后，不按規定提交履約保證金，不與招標人簽訂合同；避免在中標通知書發出后，放棄中標資格；堅決抵制不按招標文件、投標文件以及簽訂的合同履約。三是按規定接受政府采購監管部門依法進行監督檢查，并在投標過程中抵制弄虛作假、串通投標的行為，堅決不允許他人以本單位名義投標或以他人名義投標；更不要惡意投訴、虛假投訴，影響采購活動正常進行。
問題4：完善市場規則需要相關各方共同努力，您對監管部門、采購人、操作機構、評審專家有哪些希望或者是建議？
監管部門方面：健全法律體系，在加快政府采購規章及規范性文件的制定基礎上，出臺相關實施細則，完善政府采購法律體系。
采購人方面：一是提高招標文件編制質量。特別是對較復雜采購項目的技術參數提出統一、規范的標準，使供應商在同等條件下公平競爭。二是避免在招標公告、資格審查、招標文件編制等環節提出不合理要求，排斥和限制潛在投標人。
評審專家方面：一是已接受邀請的專家，應當避免出現未按規定時間參與評審，影響評審工作正常進行的情況；在評審工作中公平看待每個供應商及潛在供應商。二是遵守法律規定，對有關評審情況及其他信息保密，評審過程中發現違法違規行為及時報告，客觀公正履行評審職責。