貴州計(jì)劃2017年9月底前33個國家級PPP示范項(xiàng)目將全部落地
2017年02月22日 09:20 來源：多彩貴州網(wǎng) 【打印】
2月21日，記者從2017年貴州省擴(kuò)大民間投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目·ppp項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)大會上獲悉，2017年貴州省將以實(shí)施重大項(xiàng)目為著力點(diǎn)，著力擴(kuò)大民間投資，加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)。 2016年貴州省成功申報了33個國家級ppp示范項(xiàng)目，截至2016年底，有18個國家PPP示范項(xiàng)目處于執(zhí)行階段，其余項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2017年9月底前將全部落地。
找準(zhǔn)著力點(diǎn)——
安排重大工程項(xiàng)目2 千多個
據(jù)了解，2017年貴州省將以重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，充分發(fā)揮投資對貴州省經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用。
一方面，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施對投資的基礎(chǔ)支撐作用，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“成網(wǎng)工程”，圍繞全省高速公路攻堅(jiān)決戰(zhàn)、水利建設(shè)三年行動計(jì)劃、三年信息基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、“滿格貴州”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。另一方面，穩(wěn)住傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)ν顿Y的穩(wěn)定器作用，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈工程”，繼續(xù)抓好“千企引進(jìn)”、“千企改造”工程，推動煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加快房地產(chǎn)去庫存政策的落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)房地產(chǎn)保持健康平穩(wěn)增長。
同時，為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)拓展投資新空間，大力實(shí)施“4+1”經(jīng)濟(jì)工程包和大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康等工程包項(xiàng)目，努力形成投資新的增長點(diǎn)。另外，加大脫貧攻堅(jiān)等補(bǔ)短板領(lǐng)域投資，提高投資的質(zhì)量和效益。
全年共安排省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目2638個，總投資為42598億元,2017年投資目標(biāo)8586億元。
改善軟環(huán)境——
擴(kuò)大民間投資 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
民間投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，加快補(bǔ)齊民間投資短板，是當(dāng)前貴州省投資工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，對優(yōu)化當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)具有積極作用。2017年，貴州省將進(jìn)一步深化“放、管、服”改革，優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。
“放”，即簡政放權(quán)。主要從取消下放項(xiàng)目審批權(quán)限、開放投資領(lǐng)域、放寬準(zhǔn)入、減少辦事環(huán)節(jié)、促進(jìn)投資貿(mào)易便利等方面采取措施。“管”，即加強(qiáng)監(jiān)管。從創(chuàng)新監(jiān)管形式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法、防范金融風(fēng)險等方面下工夫。“服”，即優(yōu)化政府服務(wù)。包括加強(qiáng)政府服務(wù)平臺建設(shè)、簡化項(xiàng)目審批流程、優(yōu)化營商環(huán)境等方面內(nèi)容。
2017年，貴州省擬在“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺開展“不再審批”試點(diǎn)，積極探索以政策條件為引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的“不再審批”管理新模式。同時，實(shí)施投融資領(lǐng)域相關(guān)主體信用承諾制度，強(qiáng)化市場主體誠信約束，促進(jìn)民間投資健康快速增長。
依托項(xiàng)目庫——
大力推廣ppp模式
政府和社會資本合作(PPP)模式作為擴(kuò)大民間投資的“助推器”效果顯著。截至2016年底，貴州省共有1746個項(xiàng)目錄入財(cái)政部PPP綜合信息平臺，項(xiàng)目投資總額15547億元，吸引了大量民間資本投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。
2017年貴州省各相關(guān)部門將大力推廣ppp合作模式。一方面，要建立貴州省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目庫，各地各有關(guān)部門也要建立本地區(qū)、本行業(yè)的PPP項(xiàng)目庫。另一方面，要優(yōu)化審批流程，建立“聯(lián)評聯(lián)審工作機(jī)制”，各有關(guān)部門對PPP項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一評審，提高審核效率。
此外，要將民營資本參與率納入ppp項(xiàng)目工作考核體系，合理設(shè)定PPP項(xiàng)目采購標(biāo)準(zhǔn)和條件。同時，進(jìn)一步推動項(xiàng)目實(shí)施信息公開，確保項(xiàng)目實(shí)施公開透明。